Bilan : Le poids du portefeuille de la BAD au Cameroun se chiffre à 3 345 milliards de FCFA

Le secteur des transports est celui qui capte le plus de ressources de la Banque africaine de développement.

Le Cameroun et la Banque africaine de développement ont adopté en 2023, le Document de stratégie pays (DSP), couvrant une période de 5 ans (2023-2028). Deux axes essentiels en constituent l’ossature. D’abord il s’agit de développer les infrastructures pour la promotion du secteur agro-industriel pour la promotion de l’industrialisation. Ensuite, renforcer le développement des compétences et la gouvernance pour l’amélioration institutionnelle et l’amélioration du climat des affaires. 

L’atelier du 14 juillet dernier avait pour objectif l’évaluation des résultats et le développement des performances du portefeuille 2023-2028 ainsi que celui de 2026. De façon plus concrète, il était question « d’évaluer les résultats obtenus, identifier les obstacles persistants et de convenir des ajustements nécessaires afin d’avoir sur le développement national afin d’en accélérer la réalisation », a souligné  Alamine Ousmane Mey, ministre de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire. 

Après une relation de plus de 5 décennies, le montant du portefeuille de la BAD au Cameroun représente 3 345 milliards de FCFA, pour 130 prêts et dons accordés. Au cours de la période sous revue du DSP, la BAD a approuvé en faveur du Cameroun, 8 nouveaux projets sur les 11 projets initialement prévus. Le montant total des approbations est de 833,8 milliards de FCFA. Le secteur des transports est celui qui capte le plus de ressources de la banque avec un taux de 53,83%. L’énergie (22,32%), l’agriculture (10,8%) et le social (9,19%), le tout représentant plus de 96%. Le reste du portefeuille est couvert par les secteurs de l’eau et l’assainissement, de la finance, de la gouvernance et de l’environnement. Seulement, le taux de décaissement cumulé reste marginal à 26%. 

Dans l’ensemble, « le portefeuille des projets du groupe de la Banque Africaine de Développement au Cameroun enregistre des avancées appréciables ». Mais il reste des défis à relever pour optimiser les résultats.

Le Cameroun risque de perdre 265 milliards de FCFA

Au-delà de quelques améliorations, les projets BAD au Cameroun font face à des « défis résiduels ». Au rang des contraintes, on enregistre des lenteurs dans la soumission des rapports d’audit avec un taux de seulement 7% au 30 juin 2025 et de 8% un an après, ce qui entraine simplement la suspension des décaissements desdits projets. Dans le même registre, des lenteurs dans le décaissement : au Cameroun la moyenne est de 12 mois, parfois 24 voire 36 mois, or le seuil au niveau de la banque est de 3 mois ; faible mobilisation des fonds de contrepartie ; lenteur dans le processus d’acquisition, c’est le cas du projet PCADY (Projet complémentaire d’assainissement pluvial de la ville de Yaoundé), épinglé depuis 16 mois. Même au niveau de l’exécution, il y a des difficultés.

De 2023 à 2026, six projets ont été approuvés par la BAD, mais sont restés sans signature depuis plus de 90 jours. Ceux-ci sont éligibles à l’annulation. Selon la Banque, le montant global à risque représente environ 265 milliards de FCFA. Parmi les projets : le Programme de désenclavement et de connectivité des bassins économiques transfrontaliers (phase 1) : aménagement de la route Ngoura II-Yokadouma ; projet d’appui à l’Université panafricaine (phase 2) ; projet d’études d’aménagement hydroélectrique de Minkouma ; projet d’études en vue de la mise en place de la cité universitaire CUA-Y2 ; le projet PROSTABLT (prévenir les risques par la stabilisation au Lac Tchad) ; projet régional de facilitation du transport et du commerce sur le corridor économique-construction du pont sur le fleuve Ntem. Tous ces projets sont éligibles à l’annulation pour raison de non-signature.

 « Les progrès réalisés depuis le début de l’année 2026 dans la performance du portefeuille sont encourageants. Le nombre d’opérations en difficulté a fortement diminué et la dynamique est positive », a indiqué Léandre Bassolé, Directeur général de la BAD pour l’Afrique Centrale. Il a cependant reconnu « une réalité simple » : « Un projet approuvé mais non exécuté ne crée ni emploi, ni croissance, ni opportunités pour les populations ».  Ainsi place-t-il la deuxième moitié du DSP sous le signe de l’excellence dans l’exécution. Mais aussi, excellence dans la passation des marchés, dans les décaissements, dans le suivi des résultats et dans la redevabilité. « La Banque prendra toute sa part de responsabilité afin d’accélérer les processus, renforcer l’appui aux équipes d’exécution et améliorer encore davantage la performance du portefeuille », a-t-il rassuré.

Pour que le Cameroun atteigne son objectif de pole de croissance et d’industrialisation en Afrique centrale, il est essentiel d’opter pour l’accélération. Notamment, l’accélération des réformes, des investissements, de l’exécution, de la transformation économique, et de la création d’emplois.