Cameroun : Un plan directeur pour achever la digitalisation des marchés publics

La BAD a confié au groupement NC Consulting/Eyra International l’élaboration d’un plan directeur national pour la digitalisation du système d’information des marchés publics. D’un montant de 241,36 millions de FCFA, la mission devra notamment définir une feuille de route pour intégrer l’ensemble du cycle de la commande publique.

La Banque africaine de développement (BAD) a attribué au groupement NC Consulting/Eyra International le marché relatif à l’élaboration du plan directeur national de digitalisation du système d’information des marchés publics au Cameroun. Le contrat, d’un montant de 241,36 millions de FCFA, soit environ 427 600 dollars, prévoit un délai d’exécution de six mois.

La mission doit aller au-delà d’un audit technique des outils existants. Le groupement devra établir un état des lieux des plateformes numériques utilisées dans la commande publique, analyser les échanges de données entre les administrations, les entreprises et les organes de contrôle, puis identifier les besoins en infrastructures, en organisation et en cadre juridique. Il devra également proposer différents scénarios de digitalisation ainsi qu’un programme de mise en œuvre. L’objectif est de parvenir à un système intégré couvrant l’ensemble du cycle des marchés publics, de la programmation et de la passation des contrats jusqu’au suivi de leur exécution.

Le Cameroun dispose déjà d’une infrastructure numérique dédiée. Depuis 2013, le ministère des Marchés publics (Minmap) a engagé la dématérialisation de la commande publique à travers la plateforme Cameroon Online E-Procurement System (Coleps), devenue opérationnelle en 2018 dans le cadre d’un partenariat avec la Corée du Sud, avec l’appui de la KOICA.

Une deuxième version de la plateforme a ensuite intégré de nouvelles fonctionnalités, notamment la signature électronique, la gestion des contrats et les catalogues normalisés. Son déploiement reste toutefois incomplet. En juin 2025, un comité interministériel avait recommandé d’accélérer sa finalisation afin d’étendre la couverture numérique à l’ensemble de la chaîne des marchés publics.

Le futur plan directeur est financé dans le cadre du Projet d’appui à la gouvernance des finances publiques (PAGFIP), soutenu par la BAD. L’enjeu est important au regard des montants engagés chaque année dans la commande publique. Pour le seul exercice 2025, le Minmap avait recensé 8 143 marchés programmés, pour une valeur cumulée de 1 745,9 milliards de FCFA.

La nouvelle feuille de route devra ainsi préciser les investissements technologiques, les adaptations réglementaires et organisationnelles ainsi que les conditions nécessaires à l’interconnexion des différents acteurs. Elle doit également contribuer à lever les contraintes qui limitent encore l’utilisation de Coleps, notamment en matière de formation des utilisateurs et de couverture technique du cycle des marchés.

À terme, les autorités veulent disposer d’un système numérique plus intégré, susceptible d’améliorer la traçabilité des procédures, de réduire les interventions manuelles et de renforcer la transparence dans la gestion de la commande publique.